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当好“试验田” 公园城市的成都探索

本报制图 江蕊松

从首提“公园城市”理念,到支持建设“践行新发展理念的公园城市示范区”,既是习近平总书记对成都探索公园城市形态的充分肯定,也是对践行新发展理念城市表达的更大期望。市委十三届七次全体会议上,与会代表围绕《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案(讨论稿)》(以下简称《方案》)展开热议。

高质量发展新极核 增强公园城市内生动力

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。纵观人类社会发展,特别是第一次工业革命以来,国家繁荣富强、城市崛起发展都与创新紧密联系,创新愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在,科技创新在哪里兴起,发展动力就在哪里迸发。

“科技创新是公园城市建设的强大内生动力。”分组讨论会上,市科技局局长丁小斌直言,建设践行新发展理念的公园城市示范区,以技术创新为引领的全面创新发挥着关键的核心支撑作用。“提升技术创新策源能力要紧扣建设具有全国影响力的科技创新中心这一综合目标,围绕城市的科技创新能力以及科技创新生态构建,打造成都在科技创新、人才引进、创新平台建设方面的策源地和先进要素高地,加快推进中国西部(成都)科学城建设。”丁小斌说。

坐落兴隆湖畔,如今的成都科学城正聚焦重点领域,加快布局一批高水平创新平台,推动建设重大科技基础设施集群、研究基地集群和若干功能性产业园区,打造成渝地区双城经济圈创新引擎。丁小斌介绍,比如天府实验室目前已经初步梳理了包括前沿医学、区块链、能源互联网、航空航天等几个相关领域,并初步遴选了一些团队来作为发展核心。

和丁小斌一样,在天府新区成都管委会主任陈历章看来,作为中国西部(成都)科学城的核心,成都天府新区将充分发挥成都科学城的极核作用,布局和建设一批高能级的大科学装置和国之重器,为双城经济圈建设提供创新策源的原动力;打造一批高水平的院校地企协同创新基地,为产业生态圈建设提供源源不断的驱动力;加快建设一批高品质的科创空间,聚集一批有创新能力有市场前景的企业集群。

“提升城市创新力的最终目的是推动社会经济的发展,首先要从宏观上打造高能级的产业集群,实现高能级的城市建设,在更大区域、更高层次构建更有领导力的产业业态。”市经信局局长王凯谈道。此外,还要发展都市工业,增强城市的极核功能。他建议加快出台相关意见,支持全市“12+2”区域利用人才链、资金链、信息链等优势发展都市工业,帮助企业招引、培育,在保证工业经济效益的同时,进一步为创新发展提供智力和资金支持。

区域合作发展新典范 实现公园城市协调发展

跨越龙泉山“东进”,成都不仅要对人口和产业分布进行重塑,跳出盆地和东进扩容,使人口和产业的分布与资源环境的承载力、经济发展的流向更加匹配。从经济承载力的角度,更是要通过统筹规模、产业和空间,实现龙泉山东西两翼的产业体系功能互补,错位协同。

市政府副秘书长、成都东部新区党工委书记张瑛认为,示范区建设根植成渝地区双城经济圈建设,有利于打造西部地区高质量发展重要增长极和动力源。东部新区将全面提升区域经济承载力,做大做强天府国际机场航空港和成渝中线高铁港;加快推进片区综合开发,推进中德、中新、中日、中法等国别园区建设。此外,策划实施重大产业化项目,加快体制机制创新,以项目为中心组建工作团队,建立奖罚制度,提升新区建设效能。

要实现公园城市协调发展,就要构建优势互补高质量发展的区域经济布局,而推动成德眉资同城化就是其重要一环。交通作为成德眉资同城化的先手棋,市交通运输局局长王翼刚说,市交通运输局将聚焦成渝相向发展,构建立体互联综合交通体系。“市交通运输局想从成渝地区互联互通,唱好‘双城记’的战略高度,构建以区域直达的高速铁路、高速公路为骨干的城际交通网。”王翼刚说,加快推进成自宜高铁建设,推进成达万高铁、成渝中线高铁前期工作,力争早日开工建设,推动成渝高铁提质和成渝铁路扩能改造工作。加快成资渝高速公路建设,力争年内建成通车,推动成渝高速扩容改造。

金堂如何参与践行新发展理念的公园城市示范区建设?金堂县委书记、淮州新城党工委书记辜学斌认为两件事情要做好:首先要走好“东进”路,坚定执行“东进”战略,支持成都东部新区建设,坚持新的营城模式、片区开发的路径不动摇。同时,要坚定开放协同发展,围绕铁路港经开区和青白江做好对接,着力构建现代开放产业体系,在金堂塑造大山大水的公园城市形态。

美丽中国建设新示范 夯实公园城市绿色本底

“绿水青山就是金山银山。”在公园城市建设的持续推进中,成都有着许多生态价值转化的例子:竹艺村的民宿、沸腾小镇的火锅、西岭雪山的山水文博资源,让生态资源转化为资本价值,带动了经济发展和当地就业。

小组讨论会上,市公园城市建设管理局局长杨小广带来了一组数据:今年以来,我市一手抓疫情防控一手抓项目建设,上半年新建各级绿道304公里,新增绿地面积283公顷、立体绿化4.41万平方米,1000条“回家的路(上班的路)”社区绿道开工600条,依托绿色空间植入新经济新业态场景260余个……围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区重大命题,杨小广说,将坚持“保生态、优形态、转业态、融文态”,自觉担当公园城市建设管理主责主业。

龙泉山城市森林公园不仅是成都的重大生态战略空间,也是成都都市圈共保共治共兴的重要一环,承担着引领城市跨越龙泉山向东与重庆相向发展、助力成德眉资同城化发展的重大使命。

成都龙泉山城市森林公园管委会主任王仕彬表示,遵循政府主导、市场主体、商业化逻辑,将以片区综合开发理念,携手实力强劲企业,加快启动熊猫之窗、天府驿、龙泉山国际文化旅游度假区等重大生态文旅项目建设,做优做强“城市之眼”丹景台景区、我的田园、蔚然花海、龙泉山民宿等生态文旅新名片,为市民游客提供更多高品质的生活体验场景和新经济消费场景。

担负成都“西控”区域高质量发展重任,大邑如何在新的时代命题中找准自己的历史方位和时代坐标,增强自己的使命和担当?大邑县委副书记、安仁·中国文博产业功能区管委会党工委书记王琰对此感触颇深。“大邑有良好的自然资源和人文资源,近几年也进行了一些探索,接下来还将在生态价值的转换上持续用力,以践行新发展理念的公园城市示范区建设,引领城市发展方式、经济组织方式、市民生活方式变革,塑造人城境业高度和谐统一的大美城市形态。”王琰如是说。

参与国际竞争新基地 鲜明公园城市开放特色

作为“一带一路”上的重要节点城市,同时也是首批陆港型国家物流枢纽,成都的铁路港承载“一带”与“一路”的有机衔接,支撑欧洲和东盟贸易国际运输走廊的融合发展。

“开放程度也很重要!”谈及建设践行新发展理念的公园城市示范区,青白江区委书记张胜如是说。

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